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【頭條】國務院敲定2016年重點經濟改革方向，向物流業發出七大信號

行業動態2016-04-06

3月31日，物流時代周刊從中國政府網獲悉，國務院同意國家發展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，簡稱《意見》。國務院強調，大力推進結構性改革，著力加強供給側結構性改革，推動形成有利于經濟發展新常態的體制機制和發展方式，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

2016年的經濟改革重點任務，與物流人息息相關。

信號1：2016年，物流國企改革或提速 《意見》要求，全面落實國企改革指導意見，推進股權多元化改革，健全企業治理結構，轉換經營機制，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營管理者、職業經理人制度試點。

信號2：民資有望進入鐵路物流領域 鐵路系統企業有望加速上市進程 《意見》指出，2016年將推進國有企業混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域，選擇一批國有企業開展混合所有制改革試點示范，推動集團公司整體上市，支持具備條件的上市企業引入合格戰略投資者，進一步放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。鼓勵民營企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。

信號3：新一輪國家服務業綜合改革試點將出爐 《意見》強調，完善服務業發展體制，進一步放寬服務業領域市場準入，營造公平競爭的環境。落實和完善支持政策，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業加快向精細化和高品質提升。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，及時推廣可復制的經驗和做法。大力發展服務貿易和服務外包，開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市。

信號4：流通體制改革以及逆向物流改革或加速 《意見》要求，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，將18項行政事業性收費免征范圍擴大到所有企業和個人。推進流通體制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全質量安全標準和追溯體系，建立商品質量懲罰性賠償制度，健全統一權威的食品藥品安全監管體制，加快推進食品、工業消費品等品質提升和供給創新。

信號5：鐵路貨運價格將更市場化 《意見》要求，推進鐵路運價形成機制改革，擴大鐵路運輸企業自主定價范圍。擴大民航航線客運經營者自主定價范圍。建立健全政府定價制度和市場價格行為規則。

信號6：物流業有望降稅 推進稅收制度改革。全面推開營改增，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增范圍。全面實施資源稅從價計征改革，開展水資源費改稅試點。繼續推進消費稅改革。逐步推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。研究降低部分消費品進口環節稅稅率。

信號7：物流業的外貿機遇有忘擴圍 促進加工貿易創新發展，動態調整加工貿易禁止類、限制類商品目錄，著力培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢。擴大跨境電子商務試點和市場采購貿易試點。實施自由貿易區戰略，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務、競爭政策等議題談判。

深化外商投資體制改革。推進外商投資負面清單管理模式改革，擴大金融、文化、電信、互聯網、商貿物流等服務領域開放，進一步開放制造業。簡化外商投資企業設立程序。深入推進自貿試驗區建設，總結評估試驗區經驗，選擇符合條件的地區擴大試驗范圍。創新開發區體制機制。

完善“一帶一路”和國際產能合作體制。深入貫徹實施“一帶一路”戰略規劃及三年滾動計劃，務實推進中蒙俄等六大國際經濟合作走廊建設，加強與相關國家發展戰略對接。完善上下聯動、統一歸口、高效運轉的對內對外合作機制，形成推進國際產能和裝備制造合作的合力。持續深化境外投資管理制度改革，健全風險評估、預警和應急處置機制，研究探索有效的事中事后監管和服務手段。設立海外合作基金。落實外債登記制改革，為企業開展國際產能合作提供低成本融資渠道。

推進通關便利化改革。推進電子口岸建設，制定“單一窗口”工作方案和相關制度。推動通關一體化，深入推進檢驗檢疫一體化改革，強化互聯互通、協同協作，提升通關便利化水平。統籌推進海關特殊監管區域整合優化，推動符合條件的各類海關特殊監管區域整合為綜合保稅區。 【聲明】：我們對文中觀點保持中立，對所包含內容的準確性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的，請僅作參考。如有侵權請及時聯系我們刪除。